北景港镇是我县原四大建制镇之一，上世纪九十年代以前一度依托藕池河水运优势，商贾云集，文化繁荣，是周边商品的重要集散地，素有“小上海”的美称。九十年代后期随着水运交通优势萎缩，加上一批中小集体企业改制破产，基础设施落后，集镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，景港集镇商贸优势日渐削弱。为重振北景港集贸重镇地位，我们将认真学习党的十七大报告提出的“建立以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化新格局，统筹城乡发展”的科学论断和省、市、县主要领导关于新型城市化建设的讲话精神，坚持抓好四大重点，全力打造具有湖乡特色的生态秀美城镇。

　　一、注重特色抓规划。特色是小城镇建设的灵魂，是小城镇可持续发展的基石。我们将按照“不求其大、但求其美”的指导思想和“富有水乡特色、文化底蕴、生态优美的现代小城镇”的定位，引导小城镇在个性特色和城镇魅力上做文章。一是突出水乡特色。北景港镇地处藕池河北，两侧河湖相依，垸内沟港密布，要治“水”、用“水”，做活亲水文章，突出渲染水乡这一主题，加强藕池河风光带建设，加紧垸内沟港治理疏浚，努力打造河、港、镇生态景观，形成休闲生态特色。二是突出艺术特色。北景港的“西湖班”花鼓戏、皮影说唱、单人锣鼓等民间艺术曾在全国独树一帜，单人锣鼓更是曾走出国门，九十年代曾荣获全省的“艺术之乡”的美称。要挖掘和继承好这一传统民间文化，利用北景港南湘文化和华容本土文化结合优势，彰显小城镇文化底蕴，着力打造民间艺术水乡。三是突出教育特色。华容二中在全县文科教育中享有盛名，文科高考录取率一直名列全县前茅，已形成一定的教育品牌效应。我们将引进开发商高标准建好华容二中现代文化城，借教育聚集人气、借教育拉动城镇建设。

　　二、创新机制增投入。城镇建设需要投入大量资金，我们将按照市场运作方式，多方筹资高标准建设城镇。一是政府投入。积极争取省市城镇建设项目资金，镇财政每年预算一笔城建经费，加强城镇道路、绿化、路灯等公益设施建设，改善城镇环境，提高城镇品位。二是民营投入。积极鼓励投资公司、企事业单位、个体工商业主、农民投资参与城镇市场、道路、房产等项目开发建设，扩大城镇规模。三是土地生财。除公用建设用地外，可供出让的土地分幅划块，标价出让，原则上都实行公开拍卖，使集镇建设获得强大的发展动力和财富之源。

　　三、兴旺产业强支撑。“发展小城镇，绝不能唱空城计”。必须重视产业发展，以主导产业支撑城镇发展。我们将坚持贯彻实施“产业兴镇”战略，把做大产业作为激活城镇发展的活力。一是培育工业强基础。扶持壮大岳阳瑞华景港纺织原料有限公司、惠农棉业、恒富建材等一批龙头企业。二是发展三产壮筋骨。以服装、农贸、建材等专业市场为龙头，加快发展商贸、餐饮、运输、房地产、建筑和旅游等产业，建立相对集中的商贸中心，增强城镇的带动功能。三是招商引资上项目。把握资源优势，创新环境优势，突出政策优势，强化全面招商，做活“招商兴镇，引资活镇”的文章，引进一批房产项目、市场项目。

　　四、完善政策促管理。要健全各项政策，提升小城镇管理水平，增强发展活力。一是完善乡镇政府职能。按照“小政府、大社会”的要求建立职能明确、结构合理、廉洁高效的小城镇管理体制。营造有序的内部环境，宽松的投资环境，平安的治安环境，优美的自然环境，良好的人文环境。二是完善就业保障政策。要推进农村剩余劳动力向小城镇多方位转移，并实施稳定就业。要以较低的居住成本和良好的生产成本、生活环境吸引农村人口向城镇转移，要出台相关配套优惠措施，让普通居民买得起房，安得起家，只有聚拢了人气，才能给小城镇带来旺气。三是完善政策保障机制。要推行小城镇户籍制度改革，深入小城镇土地利用与管理制度改革。同时在养老保险、劳动保障、医疗保障等方面制定优惠政策加以激励，使入住小城镇居民“进得来，住得稳”。