关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施意见的通知

湖南省人民政府办公厅

转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于

调整机关事业单位工作人员基本工资标准和

增加机关事业单位离退休人员离退休费

三个实施意见的通知

湘政办发〔2015〕79号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（国办发〔2015〕3号）精神，省人力资源社会保障厅、省财政厅制定了《湖南省调整机关工作人员基本工资标准的实施意见》、《湖南省调整事业单位工作人员基本工资标准的实施意见》、《湖南省增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施意见》。经省人民政府同意，并报人力资源社会保障部、财政部批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加机关事业单位离退休人员离退休费，是贯彻落实党中央、国务院的部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措，是实施机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。各级各部门要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把各项政策落实到位。要严格执行国家和省里的政策规定，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财政纪律，确保各项工作平稳顺利推进。

　　自2015年1月12日起，冻结规范津贴补贴（绩效工资，下同）的增长，各级各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家和省规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

　　湖南省人民政府办公厅

　2015年9月16日

湖南省调整事业单位工作人员基本工资

标准的实施意见

省人力资源社会保障厅省财政厅

根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，结合我省实际，制定本实施意见。

　　一、调整基本工资标准的办法

　　（一）从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准和机关工人技术等级（岗位）工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资和技术等级（岗位）工资。

　　（二）公务员职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高。调整后的工资标准见附表1。

　　机关工人调整后技术等级（岗位）工资标准见附表2。

　　（三）部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少。公务员各职务和机关工人各技术等级的规范津贴补贴标准具体减少额度见附表3。各级人民政府严格按纳入基本工资后剩余的额度制定规范津贴补贴标准。

　　二、其他有关政策问题

　　（一）适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。提高后的试用期月工资标准为，初中毕业生1190元，高中、中等专业学校毕业生1220元，大学专科毕业生1345元，大学本科毕业生1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生1435元，获得硕士学位的研究生1580元，获得博士学位的研究生1720元。上述人员的规范津贴补贴相应减少的额度见附表3。

　　（二）适当提高新参加工作的工人学徒期、熟练期工资待遇。提高后的月工资标准为：初中毕业生1190元，高中（中专）毕业生1220元，大学专科毕业生1345元，大学本科毕业生1390元。上述人员的规范津贴补贴的相应减少额度见附表3。

　　三、建立基本工资标准正常调整机制

　　落实《公务员法》要求，建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。同时，建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素，确定工资增长幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。调整基本工资标准的具体方案，由人力资源社会保障部会同财政部研究拟订，按程序报批后组织实施。

　　在国家作出调整基本工资标准的决定和出台具体方案后，我省将根据国家统一部署及时组织实施。

　　四、经费来源

　　这次调整机关工作人员基本工资标准所需财政资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对部分地方所需经费，省财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由省财政厅另行研究确定。

　　五、组织实施

　　（一）全省机关工作人员调整基本工资标准工作，在各级人民政府的统一领导下，由人力资源社会保障部门会同财政部门组织实施。

　　（二）各市州按照本实施意见，结合本地实际，拟定本地区调整机关工作人员基本工资标准和将部分规范津贴补贴纳入基本工资的具体实施办法，报省人力资源社会保障厅、省财政厅审批后实施。其中长沙市的实施办法报人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。市、县机关纳入基本工资前的规范津贴补贴标准应与省人民政府批准或省直有关部门备案的标准保持一致，避免出现明纳实不纳或边纳边涨的问题。各机关单位要如实填报有关表格及相关材料，由主管部门初审后，省直单位的报省人力资源社会保障厅核准；市州及其以下单位按现行工资管理权限核准。

　　（三）各地各部门、各单位要严格执行本实施意见规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号）严肃处理。

　　本实施意见由省人力资源社会保障厅负责解释。

湖南省调整事业单位工作人员基本工资

标准的实施意见

省人力资源社会保障厅省财政厅

根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》，结合我省实际，制定本实施意见。

一、调整基本工资标准的办法

（一）从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资；个别没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。

（二）调整后的岗位工资标准，专业技术人员由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元，工人由现行的540元至830元分别提高到1130元至1640元；薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元，工人由现行的70元至915元分别提高到150元至1855元。上述调整后的基本工资具体标准见附表1至3。

（三）部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少，各岗位等级的减少额度见附表4。事业单位各岗位等级绩效工资的具体减少办法是，执行当地政府统一制定的基础性绩效工资标准的单位，按国家统一规定的减少额度相应减少基础性绩效工资；其他单位按国家统一规定的减少额度自主确定绩效工资减少办法。

二、其他相关政策

（一）适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的月标准为：初中毕业生1190元，高中、中等专业学校毕业生1220元，大学专科毕业生1345元，大学本科毕业生1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生1435元，获得硕士学位的研究生1580元，获得博士学位的研究生1720元。上述人员的绩效工资水平相应减少的额度见附表4。

（二）适当提高新参加工作的工人学徒期、熟练期工资待遇。提高后的月工资待遇为：初中毕业生1190元，高中（中专）毕业生1220元，大学专科毕业生1345元，大学本科毕业生1390元。上述人员的绩效工资水平相应减少的额度见附表4。

（三）中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准，按调整后的基本工资标准提高10%。具体按国家文件规定的范围执行。

三、建立基本工资标准正常调整机制

落实《事业单位人事管理条例》要求，建立事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，近期每两年调整一次。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。调整基本工资标准的具体方案，由人力资源社会保障部会同财政部研究拟订，按程序报批后组织实施。

在国家作出调整基本工资标准的决定和出台具体方案后，我省根据国家统一部署及时组织实施。

四、经费来源

这次调整事业单位工作人员基本工资标准所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由省财政和地方财政负担。对部分地方所需财政负担经费，省财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由省财政厅另行制定。

五、组织实施

（一）全省事业单位工作人员调整基本工资标准工作，在各级人民政府的统一领导下，由人力资源社会保障部门会同财政部门组织实施。

（二）各市州要按照本实施意见，结合本地实际，拟定具体实施办法，报省人力资源社会保障厅、省财政厅审批后实施。各单位要如实填报有关表格及相关材料，由主管部门初审后，省直单位的报省人力资源社会保障厅审核；市州及其以下单位按现行工资管理权限审核。

（三）部分绩效工资纳入基本工资后，各级人民政府人力资源社会保障、财政部门要重新核定事业单位绩效工资总量，各单位要严格按核定的绩效工资总量执行。

（四）各地各部门、各单位要严格执行本实施意见规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号）严肃处理。

本实施意见由省人力资源社会保障厅负责解释。　

湖南省增加机关事业单位离退休人员

离退休费的实施意见

省人力资源社会保障厅省财政厅

根据人力资源社会保障部、财政部《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》，结合我省实际，制定本实施意见。

　　一、增加离退休费办法

　　机关事业单位2014年9月30日前已办理离退休手续和已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定经批准留任的除外），从2014年10月1日起增加离退休费。

　　（一）离休人员每月按下列标准增加离休费：行政管理人员，省部级正职及以上1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元；专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务400元。

　　（二）退休人员每月按下列标准增加退休费：行政管理人员，省部级及以上1100元，厅局级700元，县处级460元，乡科级350元，科员及办事员260元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务460元，讲师及相当职务350元，助教（含相当职务）及以下职务260元；工人，高级技师和技师350元，高级工以下（含高级工）及普通工260元。

　　（三）对1993年9月30日前离退休人员中未明确行政职务或专业技术职务的（或虽明确了职务但职务较低的），每人每月按照以下标准增加离退休费：1985年工资改革前工资级别为中教1、2、3级，小教1级和相应工资级别的人员（无工资级别的为相应工资额，下同），离休的525元，退休的390元；中教4、5级，小教2、3级和相应工资级别的人员，离休的475元，退休的370元；中教6级以下、小教4级以下和相应工资级别的人员，离休的400元，退休的350元。

　　（四）按照国务院国发〔1986〕26号、中共中央办公厅国务院办公厅厅字〔1985〕67号、厅字〔1985〕340号和原劳动人事部劳人薪〔1985〕22号等文件规定，享受原工资100%退休费的建国前参加工作的退休老专家、起义人员、老工人，按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级720元，县处级470元，乡科级及以下360元；专业技术人员，教授及相当职务720元，副教授及相当职务470元，讲师（含相当职务）及以下360元；退休老工人360元。

　　（五）按国家规定办理退职的人员，按每人每月260元增加退职生活费。

　　（六）在按以上标准增加离退休费的基础上，1934年9月30日前出生的离退休人员每人每月再增加100元，1934年10月1日至1939年9月30日期间出生的离退休人员每人每月再增加60元。

　　二、经费来源

　　这次增加机关事业单位离退休人员离退休费所需财政资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对部分地方所需经费，省财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由省财政厅另行研究确定。

　　三、组织实施

　　机关事业单位离退休人员增加离退休费工作，由各级人民政府人力资源社会保障部门、财政部门组织实施。各单位要如实填报有关表格及相关材料，由主管部门初审后，省直单位的报省人力资源社会保障厅审核；市州及其以下单位按现行离退休费管理权限审核。

　　本实施意见由省人力资源社会保障厅负责解释。

附表1

公务员职务级别工资标准表

单位：元/月

职务工资			级别工资
职务工资			级别	档　　　　次
职务	工资标准		级别	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	工资标准		一	6135	6604	7073	7542	8011	8480
	领导职务	非领导职务	二	5625	6029	6433	6837	7241	7645	8049
	领导职务	非领导职务	三	5160	5524	5888	6252	6616	6980	7344	7708
国家级正　职	5250		四	4721	5055	5389	5723	6057	6391	6725	7059	7393
国家级正　职	5250		五	4318	4632	4946	5260	5574	5888	6202	6516	6830	7144
国家级副　职	4290		六	3949	4243	4537	4831	5125	5419	5713	6007	6301	6595	6889
国家级副　职	4290		七	3622	3896	4170	4444	4718	4992	5266	5540	5814	6088	6362
省部级正　职	3440		八	3336	3590	3844	4098	4352	4606	4860	5114	5368	5622	5876
省部级正　职	3440		九	3079	3313	3547	3781	4015	4249	4483	4717	4951	5185	5419
省部级副职	2720		十	2841	3056	3271	3486	3701	3916	4131	4346	4561	4776	4991
省部级副职	2720		十一	2620	2818	3016	3214	3412	3610	3808	4006	4204	4402	4600	4798
厅局级正　职	2130	1990	十二	2415	2598	2781	2964	3147	3330	3513	3696	3879	4062	4245	4428	4611
厅局级正　职	2130	1990	十三	2225	2395	2565	2735	2905	3075	3245	3415	3585	3755	3925	4095	4265	4435
厅局级副　职	1700	1590	十四	2049	2207	2365	2523	2681	2839	2997	3155	3313	3471	3629	3787	3945	4103
厅局级副　职	1700	1590	十五	1887	2034	2181	2328	2475	2622	2769	2916	3063	3210	3357	3504	3651	3798
县处级正　职	1360	1270	十六	1738	1874	2010	2146	2282	2418	2554	2690	2826	2962	3098	3234	3370	3506
县处级正　职	1360	1270	十七	1602	1727	1852	1977	2102	2227	2352	2477	2602	2727	2852	2977	3102
县处级副　职	1080	1010	十八	1478	1593	1708	1823	1938	2053	2168	2283	2398	2513	2628	2743	2858
县处级副　职	1080	1010	十九	1365	1470	1575	1680	1785	1890	1995	2100	2205	2310	2415	2520
乡科级正　职	860	820	二十	1263	1358	1453	1548	1643	1738	1833	1928	2023	2118	2213
乡科级正　职	860	820	二十一	1171	1256	1341	1426	1511	1596	1681	1766	1851	1936
乡科级副　职	720	690	二十二	1089	1164	1239	1314	1389	1464	1539	1614	1689
乡科级副　职	720	690	二十三	1017	1082	1147	1212	1277	1342	1407	1472
科　员		600	二十四	954	1010	1066	1122	1178	1234	1290	1346
科　员		600	二十五	899	947	995	1043	1091	1139	1187
办事员		510	二十六	851	893	935	977	1019	1061
办事员		510	二十七	810	846	882	918	954	990

附表2

机关技术工人岗位技术等级工资标准表

单位：元/月

<!--[if !vml]--><!--[endif]--> 标准技术等级	岗位工资																		技术等级工　　资
<!--[if !vml]--><!--[endif]--> 标准技术等级	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	技术等级工　　资
高级技师	1558	1643	1728	1828	1928	2028	2143	2258	2373	2503	2633	2763	2908	3053	3198				1000
技　　师	1317	1387	1457	1527	1611	1695	1779	1878	1977	2076	2190	2304	2418	2548	2678				720
高级工	1128	1185	1242	1299	1367	1435	1503	1582	1661	1740	1832	1924	2016	2121	2226	2344	2462		585
中级工	1011	1057	1103	1149	1206	1263	1320	1388	1456	1524	1603	1682	1761	1852	1943	2046	2149	2252	475
初级工	920	956	992	1028	1074	1120	1166	1223	1280	1337	1404	1471	1538	1617	1696	1775	1866	1957	385

机关普通工人岗位工资标准表

单位：元/月

	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
普通工	1280	1312	1344	1380	1416	1462	1508	1565	1622	1690	1758	1838	1918	2009	2100	2202	2304	2406	2508

附表3

公务员和机关工人规范津贴补贴减少额度

单位：元/月

公务员		机关工人
职务	减少额度	职务（技术等级）	减少额度
省部级正职	650	高级技师	360
省部级副职	590	技师	310
厅局级正职	530	高级工	280
厅局级副职	480	中级工	240
县处级正职	430	初级工	210
县处级副职	380	普通工	210
乡科级正职	330	学徒期、熟练期	190
乡科级副职	290
科员	250
办事员	220
试用期	190

附表1

事业单位专业技术人员基本工资标准表

单位：元/月

岗位工资		薪级工资
岗　位	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准
一级	3810	1	170	14	535	27	1275	40	2452	53	4026
二级	2910	2	188	15	577	28	1354	41	2559	54	4152
三级	2650	3	209	16	619	29	1433	42	2676	55	4278
四级	2355	4	230	17	666	30	1512	43	2793	56	4404
五级	2060	5	251	18	713	31	1597	44	2910	57	4530
六级	1890	6	275	19	765	32	1682	45	3027	58	4656
七级	1760	7	299	20	817	33	1767	46	3144	59	4782
八级	1550	8	327	21	874	34	1858	47	3270	60	4938
九级	1475	9	355	22	931	35	1949	48	3396	61	5094
十级	1390	10	387	23	993	36	2048	49	3522	62	5250
十一级	1280	11	419	24	1061	37	2147	50	3648	63	5406
十二级	1220	12	456	25	1129	38	2246	51	3774	64	5562
十三级	1150	13	493	26	1202	39	2345	52	3900	65	5795

附表2

事业单位管理人员基本工资标准表

单位：元/月

岗位工资		薪级工资
岗位工资		薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准
岗　位	工资标准	1	170	14	535	27	1275	40	2452	53	4026
		2	188	15	577	28	1354	41	2559	54	4152
		3	209	16	619	29	1433	42	2676	55	4278
一级	3770	4	230	17	666	30	1512	43	2793	56	4404
二级	3140	5	251	18	713	31	1597	44	2910	57	4530
三级	2660	6	275	19	765	32	1682	45	3027	58	4656
四级	2200	7	299	20	817	33	1767	46	3144	59	4782
五级	1900	8	327	21	874	34	1858	47	3270	60	4938
六级	1660	9	355	22	931	35	1949	48	3396	61	5094
七级	1460	10	387	23	993	36	2048	49	3522	62	5250
八级	1320	11	419	24	1061	37	2147	50	3648	63	5406
九级	1220	12	456	25	1129	38	2246	51	3774	64	5562
十级	1150	13	493	26	1202	39	2345	52	3900	65	5795

附表3

事业单位工人基本工资标准表

单位：元/月

岗位工资
岗　位	工资标准
技术工一级	1640
技术工二级	1430
技术工三级	1300
技术工四级	1200
技术工五级	1140
普通工	1130

薪级工资
薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准	薪级	工资标准
1	150	11	344	21	693	31	1246
2	166	12	371	22	738	32	1310
3	182	13	398	23	788	33	1374
4	200	14	428	24	838	34	1438
5	218	15	458	25	894	35	1507
6	236	16	493	26	950	36	1576
7	254	17	528	27	1006	37	1645
8	275	18	568	28	1066	38	1714
9	296	19	608	29	1126	39	1783
10	320	20	648	30	1186	40	1855

附表4

事业单位工作人员绩效工资减少额度

单位：元/月

专业技术人员		管理人员		工人
岗位等级	减少额度	岗位等级	减少额度	岗位等级	减少额度
一级	655	一级	650	技术工一级	360
二级	555	二级	590	技术工二级	310
三级	515	三级	530	技术工三级	280
四级	485	四级	480	技术工四级	240
五级	450	五级	430	技术工五级	210
六级	415	六级	380	普通工	210
七级	390	七级	330	学徒期、熟练期	190
八级	340	八级	290
九级	325	九级	250
十级	300	十级	220
十一级	275	见习期	190
十二级	250
十三级	220
见习期	190

来源：

编辑：卜布

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