数字政府的核心要义是数据多跑路,百姓少跑腿或不跑腿。岳阳市加快打造数字政府,让市民可感可及,让服务“岳办岳好”,很好地践行了以人民为中心的发展思想。
今年7月底,岳阳市交通运输局副局长张建辉有了一个很时尚的新称号:首席数据官。
随着首批18位数据官走马上任、15个重点数字项目上线运行、湘江实验室区域创新中心正式落户,岳阳市在加快数字政府建设、打造智慧城市方面接连使出“大动作”,其中部分做法系全省首创。
▲ 岳阳市政务服务中心综窗人员通过“一窗”综合受理系统办理业务。
岳阳在全省首设首席数据官
“首席数据官”张建辉履职伊始,按照工作职责,召集局机关相关科室负责人,对局里的数据资源情况进行摸底,对交通部门垂管系统多、“数据烟囱”现象突出、数据资源底数不清、互用能力不足等问题“对症下药”,安排部署数据资源目录编制工作。
与此同时,岳阳市财政局副局长彭坚、岳阳市教育体育局副局长程岳华、岳阳市生态环境局副局长黄玉祥、岳阳市住房与城乡建设局党组成员许阳春等“首席数据官们”,也正在积极履职。
从今年7月20日起,岳阳市在全省率先推行首席数据官制度,他们的主要职责是组织制定本级政府或本部门信息化发展规划,推进项目建设,常态化抓好数据资源管理,推进数据融合创新应用,从制度和执行层面,破解以前数据归集、治理、共享、应用中存在的瓶颈和问题。
岳阳市选取华容县、岳阳楼区、云溪区以及市发改委、市教体局、市公安局、市财政局等15个市直部门开展试点。首席数据官除了上述职责,还协调解决推进“数字政府·智慧岳阳”建设中的相关问题。
首批18位数据官走马上任仅1个多月,岳阳市财政局就获取省回流数据超亿条;市教体局完成58个国家、省数据接口对接,在全省各市州教育领域数据接口数量最多;市住建局完成318个数据资源目录编制,数据总量近300万条;市生态环境局完成107个数据资源目录编制,数据总量近500万条……解决数据孤岛问题,打破数据资源及开发的碎片化模式,努力形成整体联动、高效协同、安全可控的数据治理合力。
▲ “岳办岳好”APP页面截图。
凝聚数字政府建设“岳阳方案”
今年4月19日,中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。6月,国务院正式印发该《指导意见》,就全面开创数字政府建设新局面作出部署。
随着《指导意见》落地,各地纷纷出台相关政策。
省级层面,今年7月,数字湖南建设领导小组印发实施《数字湖南建设“十四五”规划》,重点围绕数字基础设施、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等5个方面,系统谋划数字湖南建设实施路径。
岳阳在建设数字政府方面的工作,已经是先人一步。
通过“岳办岳好”APP手机端,企业人员足不出户即可办妥多个审批事项;只要在家动动手指,中小微企业就能完成贷款申请;依托“大数据”建立起来的智能化交管网络,通过高清摄像头,可第一时间发现交通违法、占道经营、社会治安等问题……这些“酷炫”操作,如今在岳阳变成现实。
▲ 岳阳市政务服务中心综窗人员为群众提供无差别受理,标准化服务。
从2020年起,岳阳市以“数字政府·智慧岳阳”建设为统领,着力推进城市治理体系和治理能力现代化,以好用、管用、实用的信息化应用场景打造,深度赋能经济发展、社会治理、生态环保和政务服务等工作领域,探索走出了一条政府财政投入少、社会资本参与度高、企业和市民获得感强的智慧城市建设新路子。
对标中央、省里要求,岳阳市建立党政“一把手”担纲的“数字政府·智慧岳阳”工作领导小组。通过统筹全市政务云计算中心等多个平台建设,全市政务部门实现政务网、互联网出口、算力算法中心、数据交换中心、安全大脑“五个统一”。
岳阳市还建成了一批党政协同、宏观经济调控、生态环境治理、政务民生服务等方面的重大数字化应用平台,全市统一官方移动办事平台“岳办岳好”注册用户达到105万,平安城市、智能交通、网格化管理、数字城管、“互联网+政务服务”、公共资源专责监督、智慧文旅、智慧水利、“多规合一”协同审批及国土空间规划“一张图”、公安大数据等一大批标杆项目陆续上线。
▲ 特殊群体服务专区工作人员利用手语智慧一体机,为听障人士提供信息无障碍服务。
“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”“证照分离”……岳阳市政务服务正从能办、可办向好办、易办不断提速,极大方便了群众和企业。活力奔涌的数字化浪潮,正为岳阳经济社会高质量发展注入强劲动力。
勇当数字化转型“开路先锋”
数字新机遇,扬帆新蓝海。岳阳正在不断催生数字经济的新产业新业态,以数字化转型赋能经济社会高质量发展。
▲ 岳阳市2022年数字政府重点项目集中上线仪式。
8月30日,岳阳市举行2022年数字政府重点项目集中上线仪式,15个重点数字项目正式上线运行。
观潮君梳理发现,这些项目,包括了普惠金融平台、财税综合信息平台、岳商通、信用岳阳平台、审计大数据分析平台、疫情防控管理系统(二期)、新型大数据中心、政务外网扩容升级、生态环境大数据平台、东洞庭湖自然保护区信息管理系统、智慧渔政信息平台、一网通办系统、无证明城市、智慧公积金系统、岳办岳好(二期)等,可以说是涉及经济社会发展的方方面面。
建设数字政府,岳阳通过数据驱动推动了政府办事流程再造。
这其中,“普惠金融平台”打通金融机构和企业之间的信用壁垒,提供金融机构风控支持、融资智能撮合、担保转贷等金融服务,目前,平台已注册企业504家,入驻银行23家、担保机构2家,发布金融产品102款。
“一网通办系统”率先在省内开展跨域通办试点,实现政务服务事项“全程网办”和“一网通办”,并首次在省内将“出生一件事”窗口延伸至医院等政务服务。
“无证明城市”则精简证明27项,实现16类高频证明的企业群众申请、部门审核开具、证明提交验证全流程线上办理。同时打通与电子证照平台的无缝对接,致力于将岳阳打造成省内继长沙之后第二个无纸质证明开具的城市。
“生态环境大数据平台”在省内率先试点“用电监测”+“污染源在线监测”的监管机制,实现污染处理设施全天候运行监控和实时预警,为“守护好一江碧水”安装了“智慧眼”。
“智慧公积金系统”在省内率先开通征信查询和异地公积金信息查询,实现市民办理零跑腿,资金提取秒到账。
这15个项目,正是岳阳拓展数字服务新场景、增强数字经济新动能、拓展数字生活新内涵的一次路径铺陈。下一步,岳阳将以湘江实验室区域创新中心为支撑,推动“数字政府·智慧岳阳”建设打造更多增长点、火力点、引爆点,为建设省域副中心注入更强动能。
▲ 湖南工商大学与岳阳市举行合作签约仪式,湘江实验室区域创新中心正式落户岳阳。
湘江实验室是湖南省委、省政府重点打造的“四大实验室”之一,目标瞄准的就是先进计算、人工智能。
8月20日,湖南工商大学与岳阳市举行科技创新合作签约仪式,湘江实验室区域创新中心正式落户岳阳。这是湘江实验室在省内建立的首个区域创新中心。
湘江实验室将全面支持智慧岳阳创新建设与治理在全国形成前瞻性、先导性、示范性的创新成果。目前,实验室正在推动大数据和算力中心、胥家桥物流大数据平台建设等项目。
▲ 岳阳市委书记曹普华(右)为中国工程院院士、湘江实验室主任、湖南工商大学党委书记陈晓红颁发聘书。
同样在8月20日,岳阳市委书记曹普华为中国工程院院士、湘江实验室主任、湖南工商大学党委书记陈晓红颁发“数字政府·智慧岳阳”专家咨询委员会主任委员聘书,这标志着岳阳市在引入国内一流决策支持、算力支撑、大数据分析前沿理论体系和创新平台,深化市域治理体系和治理能力现代化建设引入“最强大脑”,踏上新征程。
今年6月,中央深改委审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。
岳阳拟在省内率先开展数据要素市场化配置试点,搭建支撑数据要素生产及交易全过程管理的基础能力,探索政务数据特许经营模式。
近日,在2022互联网岳麓峰会上,浪潮集团执行总裁王柏华在演讲中表示,数字化转型会给政府和企业增加很多能力,“我感觉两大最重要的能力,第一是用户的感知能力,第二是组织应变能力”。
岳阳打造数字政府的系列举措,大大提升了群众和企业感知政府服务的能力,同时也大大提高了政府办事效率,让岳阳加速走向“能感知、会思考、有温度”的智慧城市。
来源:观潮的螃蟹
一审:张雅文
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三审:刘 明
来源:华容手机台
编辑:刘明
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